2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’nda, kamuda farklı statülerde çalışan personelin ücret sistemlerinin yeniden ele alınması öngörüldü. Hedef, görevlerin zorluk derecesi, yetki ve sorumluluk düzeylerini esas alan daha sade bir ücret sistemi oluşturmak. Ancak işçilerin toplu iş sözleşmesiyle belirlenen ücretlerinin nasıl etkileneceği henüz açıklanmadı.

Yeni ücret sistemi 2027 Yıllık Programı’na girdi

Kamuda ücretlerin belirlenmesine ilişkin yeni bir çalışma, 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’nda yer aldı. Programda, farklı istihdam statülerinde çalışan kamu personelinin ücret sistemlerinin analiz edilerek yeni ve sadeleştirilmiş bir model oluşturulması hedefleniyor.

27 Ekim 2026 tarihli mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan programda yer alan 961.2 numaralı tedbir, kamu personelinin ücret düzeylerinin görev ve sorumluluk esasına göre yeniden düzenlenmesini öngörüyor.

Çalışmanın temel amacı, kamuda ücret sistemini daha anlaşılır bir yapıya kavuşturmak ve ücretlerin belirlenmesinde görevlerin niteliğini daha belirgin bir ölçüt hâline getirmek.

Ücretlerde hangi kriterler esas alınacak?

Programda yer alan düzenlemeye göre yeni sistem oluşturulurken unvanların iş güçlüğü, yetki ve sorumluluk düzeyleri dikkate alınacak.

Bu yaklaşım, kamu personelinin ücretlerinin yalnızca kadro veya istihdam statüsü üzerinden değil, yapılan işin niteliği ve üstlenilen sorumluluklar üzerinden de değerlendirilmesini gündeme getiriyor.

Ancak iş güçlüğünün nasıl ölçüleceği, aynı veya benzer işleri yapan personelin ücretlerinin hangi yöntemle karşılaştırılacağı ve kurumlar arasındaki ücret farklılıklarının nasıl ele alınacağı henüz açıklanmış değil.

Memur, sözleşmeli personel ve kamu işçileri de gündemde

Programda kullanılan “farklı statülerde istihdam edilen tüm kamu personeli” ifadesi, çalışmanın geniş bir personel kitlesini ilgilendirdiğini gösteriyor.

Haziran 2026 itibarıyla kamuda 5 milyon 417 bin 126 kişinin çalıştığı belirtiliyor. Bu sayının 3 milyon 582 bin 25’ini kadrolu personel, 419 bin 801’ini sözleşmeli personel, 1 milyon 267 bin 501’ini ise işçi statüsündeki çalışanlar oluşturuyor.

Bununla birlikte, programda bütün bu grupların yeni ücret sistemine hangi yöntemle dâhil edileceği ayrıntılandırılmadı. Özellikle toplu iş sözleşmeleri kapsamında ücret alan kamu işçilerinin mevcut haklarının nasıl değerlendirileceği henüz netlik kazanmadı.

Kamu işçileri açısından en önemli soru: Toplu sözleşme ücretleri nasıl etkilenecek?

Yeni ücret sistemi çalışması, kamu işçileri bakımından da yakından takip edilmesi gereken bir gelişme niteliği taşıyor.

Kamu işçilerinin ücretleri; yürürlükteki mevzuatın yanı sıra işkoluna, işyerine ve taraf olunan toplu iş sözleşmesinin hükümlerine göre belirleniyor. Bu nedenle yeni sistemin kamu işçilerini nasıl etkileyeceği, hazırlanacak modelin kapsamına ve olası yasal düzenlemelere bağlı olacak.

Özellikle benzer işleri yapan çalışanlar arasında farklı kurumlarda ortaya çıkan ücret farklılıklarının nasıl değerlendirileceği önem taşıyor. İş güçlüğü, sorumluluk ve çalışma koşulları esas alınacaksa bu ölçütlerin kamu işçilerinin mevcut ücret yapısına nasıl uygulanacağı da açıklığa kavuşturulmalı.

Öte yandan, yıllık programda yer alan tedbir tek başına mevcut toplu iş sözleşmelerini değiştirmiyor. Kamu işçilerinin ücretlerinde doğrudan artış yapılacağına veya mevcut hakların değiştirileceğine ilişkin kesinleşmiş bir hüküm de bulunmuyor.

Çalışmadan hangi kurumlar sorumlu olacak?

Programda yeni ücret sistemine ilişkin çalışmanın sorumluluğu Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine verildi.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığı ise iş birliği yapılacak kurumlar arasında sıralandı.

Bu kurumların katkısıyla yürütülmesi öngörülen çalışmada, farklı istihdam statülerindeki ücret sistemlerinin analiz edilmesi ve yeni bir modelin oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapılması hedefleniyor.

Yeni sistem ne zaman yürürlüğe girecek?

2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’nda yeni ücret sistemine ilişkin çalışma hedefi yer alsa da uygulamanın başlayacağı kesin bir tarih, ücret artış oranı veya ayrıntılı bir model açıklanmadı.

Dolayısıyla programdaki tedbirin, bütün kamu personelinin maaşlarının 2027 yılında tek bir sisteme geçirilmesi ya da ücretlerin aynı seviyeye getirilmesi anlamına geldiği söylenemez.

Önümüzdeki süreçte hazırlanacak çalışmaların kapsamı, kamu personelinin farklı istihdam statülerine nasıl uygulanacağı ve mevcut mali haklarla ilişkisinin nasıl kurulacağı belirleyici olacak.